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“三条腿”管理杜绝龙洞堡机场“喊客拉客”乱




作者:彩票人工计划     发布时间:2020-07-14 10:38

  7月13日从贵阳市交通运输执法支队获悉,为杜绝机场“喊客拉客”、扰乱机场客运秩序等乱象。近日,公安、交通、机场集团相关部门明确了各自职责,“三条腿”管理职责已初步形成。

  据市交通运输执法支队航空港经济区大队大队长甘晋介绍,贵阳龙洞堡国际机场作为西南地区重要的航空枢纽和贵州省内最大民用航空机场,因旅客出行量大,长期以来,非法营运“喊客拉客”现象一直存在。这不但扰乱了正常道路运输市场秩序、影响了窗口文明形象,更给旅客出行安全带了一定隐患。为彻底根治这一乱象,促进机场换乘交通秩序更加规范高效。近日,机场公安、交通运输执法支队和机场集团相关管理部门召开协调会,就各方在机场区域相关管理责任进一步明晰。

  根据职责初步划分,涉及治安案件、“喊客拉客”等违反治安管理相关规定的行为,由公安部门负责;营运车辆(出租车、网约车)违法违规经营行为,由交通运输执法支队负责;车辆违章违停违法行为,由交警部门负责;非法营运打击由交通运输执法支队联合交警部门进行打击;乘客换乘秩序和通行引导等服务性工作由机场集团负责。

  “同时,我们也倡议出租车行业组建行业自律队伍,在机场出租车换乘区域协助做好相关秩序维护、乘客出行引导等志愿服务工作。”甘晋说。今后,多部门在机场区域将形成各司其职、协同联动、齐抓共管的工作格局。下一步,驻机场相关执法管理部门,将持续加大综合治理和执法力度,给乘客提供一个便捷高效的出行服务,创建最美机场。

  据统计,今年以来,治安部门在机场共查处“喊客拉客”行为百余起。交通运输执法部门查处营运车辆违法违规经营行为242起。交通运输执法部门联合交警共同查处非法营运车辆182台。

  针对7月11日,贵州一媒体报道的贵阳龙洞堡国际机场交通运输秩序相关问题,贵阳市交通运输综合行政执法支队高度重视。经核实,媒体报道的机场出租车侯客,通道外围有人员喊客拉客现象客观存在,报道的现场交通运输综合执法人员工作纪律问题部分属实。现就有关情况说明如下:

  贵阳龙洞堡国际机场作为西南地区最大航空枢纽和贵州省内最大民用航空机场,为方便旅客换乘出行和规范交通出行秩序,交通运输主管部门在机场设置了出租车(含网约车)专用候客通道,开通了机场往返于火车站、金阳客站、北京路、花果园、青岩古镇的5条快速巴士和机场往返于火车站、谷立、头桥、花溪公园的4条常规公交。由于公共交通出行不能满足市民“点对点”出行全覆盖、非法营运高利润、部分旅客在喊客拉客人员的游说下选择乘坐“黑车”等因素,导致在机场地下停车场、出租车侯客通道外围等区域,长期存在喊客拉客人员,这不但扰乱了正常道路运输市场秩序、影响了窗口形象,更给旅客出行安全带了一定隐患。

  为维护好机场交通和交通出行秩序,目前公安交警、公安治安、交通运输综合行政执法均在机场派驻了驻点执法人员。根据职责分工,公安治安部门主要依据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定,对喊客拉客人员进行查处;公安交管部门主要依据《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定,对违停、违章、违法车辆进行查处;交通运输综合行政执法部门主要依据《贵州省城市公共交通条例》相关规定,对营运车辆违规违法进行查处;公安交管和交通运输综合行政执法部门结合各自职责,联合开展非法营运行为查处。同时,机场集团有关部门主要负责执法以外的秩序维护、隔离设施建设等服务、保障工作。

  2020年初以来,交通运输综合行政执法部门,在机场查处营运车辆违法违规经营行为242起,联合公安交管部门开展打击非法营运行动34次、查处非法营运车辆182台,优化完善了营运车辆违法行为证据采集视(音)频设施,向机场集团提出了将有被查处史和疑似非法营运车辆通过技术手段限制其进入机场相关区域建议(目前此建议未得到落实)。

  (一)交通运输综合行政执法改革后,原贵阳市道路运输管理局已更名为贵阳市交通运输综合行政执法支队,该支队主要负责交通运输综合行政执法工作,不再承担行业行政管理和相关公益服务职能。因此,媒体表述的现场交通综合行政执法人员未履行好乘客出行引导职责和将现场执法人员表述为“运管人员”有不妥之处。

  (二)由于法律法规对非法营运的定性和证据要求严格,因此,在非法营运事实未发生前,交通综合执法部门无法处理。同时,对于在机场等公共场所喊客拉客行为,应由公安治安部门处理。在执法实践中,交通综合执法部门发现喊客拉客线索后,也会向公安治安部门及时做好线索移交。

  (三)根据职责分工,在交通和交通出行秩序维护方面,机场集团负责相关服务(如秩序维护、乘客通行出行引导等)保障(如人车隔离设施、换乘出行引导标识设置等)工作。

  (四)为解决交通运输综合行政执法力量不足问题和及时发现相关违法行为,目前交通综合行政执法部门在机场安装的违法行为证据采集视(音)频已全部接入现场管理站房,现场执法人员可通过在站房内查看视(音)频和在站房外巡游检查的方式,查处各类违法行为。

  (一)针对媒体曝光的执法人员工作纪律问题,成立专项调查组,作进一步调查核实处理。并以此为契机,进一步加强执法人员管理和加强执法人员培训。

  (二)针对媒体曝光的喊客拉客问题,及时会商有权处理的部门加大治理力度,同时市交通运输综合行政执法支队在执法检查中进一步做好相关线索移交。

  (三)联合公安交管部门,进一步加大联合执法频次和打击非法营运力度,维护好交通出行秩序。

  (五)积极协调机场集团尽快落实限制有被查处史和疑似非法营运车辆进入机场相关区域措施,杜绝此部分车辆在机场发生非法营运行为。

  (六)倡议我市出租车行业组建行业自律队伍,协助机场集团做好相关秩序维护、乘客出行引导等志愿服务工作。

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